В ИТ burst - это что-то типа пакета данных. Тут не совсем понятно, в каком смысле в сабже использован термин connection - как передача данных или как подключение/коммутация (это более вероятно), но в любом случае речь идет о пакете данных
Цитаты из Википедии
О передаче пакета https://en.wikipedia.org/wiki/Burst_transmission :
In telecommunication, a burst transmission or data burst is the broadcast of a relatively high-bandwidth transmission over a short period.
О коммутации пакета https://en.wikipedia.org/wiki/Burst_switching :
In a packet switched network, burst switching is a capability in which each network switch extracts routing instructions from an incoming packet header to establish and maintain the appropriate switch connection for the duration of the packet, following which the connection is automatically released.
In concept, burst switching is similar to connectionless mode transmission, but differs in that burst switching implies an intent to establish the switch connection in near real time so that only minimum buffering is required at the node switch.
= = =
Похоже, что в контексте политика ограничения трафика позволяет ограничить число таких коммутаций передаваемых пакетов