"жилищные чеки" - это украинский термин для сертификатов (чеков, ваучеров - называйте как хотите) на приватизацию жилья (в отличие от housing benefits - субсидии на оплату наемного жилья)
"подлежат выплате" - речь, очевидно, о праве владельца паспорта на *получение* этих чеков (а отнюдь не на их обмен на наличные, как то подразумевает слово cashed)