De acuerdo con la IATA es necesario distinguir entre varios tipos de incidencias que pueden afectar al equipaje de los pasajeros del transporte aéreo: puede haber retraso (delay), daño (damage), hurto (pilferage), pérdida (loss) o robo (theft = stolen bagagge).

Definición de la IATA
http://www.iata.org/whatwedo/stb/newsletter/Documents/sita-b...
WHAT IS A MISHANDLED BAG?
A mishandled bag is a report of a delayed, damaged, pilfered, lost or stolen bag, which is recorded by either an airline or its handling company on behalf of the passenger and that is handled as a claim.


En este caso concreto, el contexto parece indicar que se trata de un retraso (baggage delayed by a carrier), por lo que se trataría de un “retraso”. Pero lo que me interesa dejar claro es que “mishandling” abarca como concepto más que el extravío o el retraso, lo que también refleja AENA de la siguiente manera bajo el epígrafe de “incidencias con el equipaje”:

http://www.aena-aeropuertos.es/csee/Satellite/aeropuertos/es...
Incidencias con el equipaje
La compañía aérea es responsable del daño causado en caso de destrucción, pérdida o daños del equipaje facturado cuando el hecho que haya causado el daño se haya producido a bordo de la aeronave o mientras el equipaje facturado se encuentre bajo la custodia de la compañía.
Sin embargo, la compañía no será responsable en la medida en que el daño se deba a la naturaleza, a un defecto o a un vicio propios del equipaje.
En el caso de equipaje no facturado, incluyendo los objetos personales, la compañía es responsable si el daño se debe a su culpa o a la de sus dependientes o agentes.
También es responsable del daño ocasionado por retraso en el transporte de equipaje, salvo que pruebe que se adoptaron todas las medidas que eran razonablemente necesarias para evitar el daño o que les fue imposible adoptar dichas medidas.

En inglés:
Luggage: Incidents with baggage
The airline is responsible for the damage caused in the case of destruction, loss or damage to checked-in baggage when the event that has caused the damage has occurred onboard the aircraft or whilst in the checked baggage is in the custody of the company.
However, the company shall not be responsible if the damage is due to the nature, defect or flaw in the baggage itself.
In the case of hand baggage, including personal objects, the company is responsible if the damage is its fault or that of its sales clerks or agents.
It is responsible for the damage caused by delay in baggage transport, unless it is proven that all measures reasonably necessary to avoid the damage were taken or said measures were impossible to take.


En cambio, la SITA (Société Internationale de Télécommunications Aéronautiques) es más restrictiva en su definición de “mishandled baggage”, y lo describe como “equipaje que falta en el momento de la llegada”:
http://www.sita.aero/content/baggage-report-2008
Mishandled baggage cost the air transport industry US$ 3.8 billion in 2007
Around 2.25 billion pieces of checked baggage are handled by the air transport industry annually. Barely one bag for every two thousand passengers fails to appear at all.
But for the passengers whose baggage is mishandled (defined as bags which are missing on arrival), the overall baggage management success rate is little comfort.


La traducción de “mishandled baggage” puede por lo tanto variar según las circunstancias concretas o la organización (incluso compañía aérea) que la defina, pero “incidencia” tiene la ventaja de abarcar cualquier tipo de circunstancia.