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Spanish to English: Project developed for the program 100 Resilient Cities-Rockefeller Foundation (sample) General field: Social Sciences Detailed field: Government / Politics
Source text - Spanish RESUMEN EJECUTIVO
Caso de estudio IEO Cristóbal Colón
Este informe documenta los resultados de una cooperación de dos meses entre Santiago de Cali y un equipo interdisciplinario de diseñadores de escuelas y expertos reunidos por el programa 100 Ciudades Resilientes — patrocinado por la Fundación Rockefeller — para apoyar los esfuerzos de la ciudad en el desarrollo de un proceso replicable para el diseño y construcción de nueva infraestructura educativa, como parte del programa Mi Comunidad es Escuela.
La Secretaría de Educación Municipal y la Oficina de Resiliencia de Cali trabajaron de manera cercana y colaborativa con el equipo técnico de voluntarios en el desarrollo de una visión global para un “Manual” de nueva infraestructura escolar. A través del desarrollo de un diseño conceptual para un colegio nuevo en una sede educativa existente en Cali, identificaron una serie de principios y aproximaciones de diseño que pueden ser replicados en otras escuelas.
Este informe presenta el contexto general del programa Mi Comunidad es Escuela, describe la alianza con el equipo de 100 Ciudades Resilientes, documenta los principios y procesos de diseño fundamentales que pueden ser replicados en otras sedes y comparte enfoques y características de diseño conceptual específicos para la IEO Cristóbal Colón, la cual fue seleccionada como caso de estudio.
INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO DEL PROYECTO
Caso de estudio IEO Cristóbal Colón
100 Ciudades Resilientes define la “resiliencia urbana” como “la capacidad de las personas, comunidades, instituciones, empresas y sistemas dentro de una ciudad para sobrevivir, adaptarse y crecer, independientemente de los tipos de tensiones crónicas o impactos agudos que experimenten”. La construcción de la resiliencia urbana requiere mirar a la ciudad como un todo: entender los sistemas interconectados que integran la ciudad y los riesgos que estos pueden enfrentar. Al fortalecer el tejido subyacente de la ciudad y comprender los impactos y tensiones potenciales que ésta puede enfrentar, una ciudad puede mejorar su trayectoria de desarrollo y el bienestar de sus ciudadanos. Este capítulo ofrece una perspectiva general del proyecto y de las maneras en las cuales la resiliencia está siendo potenciada en las instituciones educativas oficiales de Cali.
ALIANZA 100 CIUDADES RESILIENTES – SANTIAGO DE CALI
Santiago de Cali (Colombia) es miembro de una red global de ciudades comprometidas con el progreso de la resiliencia urbana, apoyada por el programa 100 Ciudades Resilientes de la Fundación Rockefeller. A través de este programa, Cali lanzó su Estrategia de Resiliencia Urbana en julio de 2018, la cual define los objetivos de resiliencia y las prioridades para superar retos generalizados y prepararse para el futuro. La primera línea de acción de la Estrategia de Resiliencia de Cali se enfoca en la Educación para las Oportunidades. Esta estrategia busca crear “una Cali con educación de calidad y ambientes seguros, que prepara seres humanos capaces de contribuir a la sociedad, transformar su entorno, y aprovechar y generar oportunidades”.
El programa 100 Ciudades Resilientes define “resiliencia urbana” como “la capacidad de las personas, comunidades, instituciones, empresas y sistemas dentro de una ciudad para sobrevivir, adaptarse y crecer, independientemente de los tipos de tensiones crónicas o impactos agudos que experimenten”. La construcción de la resiliencia urbana requiere mirar a la ciudad como un todo: entender los sistemas interconectados que integran la ciudad y los riesgos que estos pueden enfrentar. Al fortalecer el tejido subyacente de la ciudad y comprender los impactos y tensiones potenciales que ésta puede enfrentar, una ciudad puede mejorar su trayectoria de desarrollo y el bienestar de sus ciudadanos.
PROGRAMA MI COMUNIDAD ES ESCUELA
Durante los últimos dos años, la ciudad de Cali ha desarrollado un
programa intensivo llamado Mi Comunidad es Escuela para mejorar
su sistema de educación oficial, promovido por el Alcalde Maurice
Armitage y gerenciado por la Directora de Resiliencia, Vivian
Argueta. El programa apoya el fortalecimiento de la calidad y relevancia de la educación pública en escuelas rurales y urbanas, integrando mejoras en las instalaciones y currículums escolares. La iniciativa busca generar beneficios no sólo para los estudiantes, sino
también para los maestros, los rectores y las comunidades aledañas.
En febrero de 2018, 100 Ciudades Resilientes se asoció con Cali para
realizar un CoLab de infraestructura escolar. El objetivo de este laboratorio colaborativo consistía en desarrollar una serie de recomendaciones operacionales y de diseño para la resiliencia en la infraestructura escolar que informaran el programa de mejoramiento escolar de la ciudad, y en identificar esfuerzos relacionados que pudieran ser aplicados por la ciudad para potenciar la resiliencia de su sistema educativo. El CoLab enfatizó la vulnerabilidad de la infraestructura escolar frente a sismos e inundaciones y resaltó un vacío en el programa de la ciudad en cuanto a su capacidad para abordar dichos riesgos.
Como resultado de su participación en el CoLab, el Banco Mundial se
comprometió a proporcionar asistencia técnica gratuita para implementar su Hoja de Ruta Hacia Escuelas Seguras, un programa técnico que resulta en un plan de inversión en infraestructura escolar a largo plazo. A través de este programa, entre 2018 y 2019, la ciudad trabajó con el equipo técnico del Banco Mundial en el sondeo de cada escuela pública de la ciudad para entender sus vulnerabilidades estructurales y deficiencias funcionales, investigar sobre la construcción y el entorno regulatorio en la ciudad y estudiar
y priorizar varias intervenciones, incluyendo reforzamientos y nuevas
construcciones. Como resultado de este programa, Cali ha priorizado
mejoras para la seguridad y modernización de las escuelas, incluyendo la expansión de instalaciones oficiales para cumplir con los estándares nacionales de capacidad. El plan de inversión tiene un costo estimado de 2,72 billones de pesos, principalmente financiados con recursos de la ciudad, y reemplazaría el 69% de las instituciones educativas oficiales.
Translation - English EXECUTIVE SUMMARY
Cristóbal Colón School Case Study
This report documents the results of a 2-month engagement between Santiago de Cali and a multi-disciplinary team of school designers and experts brought together by 100 Resilient Cities – Pioneered by the Rockefeller Foundation - to support the city’s efforts to develop a replicable process for the design and construction of new public school infrastructure as part of the city’s My Community, My School program.
Cali’s Department of Education and Resilience Office worked closely and collaboratively with the technical team of volunteers to develop an overarching vision for a ‘catalog’ for new school infrastructure and, by developing a conceptual design for a new school at one existing school location in Cali, identified a set of key design principles and approaches that can be replicated for other schools.
This report provides background on the city’s overall My Community, My School program, describes the partnership with the 100 Resilient Cities team, documents key design principles and processes that can be extended to other schools, and shares specific conceptual design approaches and features for the Cristóbal Colón School that was selected for the case study.
INTRODUCTION & PROJECT BACKGROUND
Cristóbal Colón School Case Study
100 Resilient Cities defines ‘urban resilience’ as ‘the capacity of individuals, communities, institutions, businesses, and systems within a city to survive, adapt, and grow no matter what kinds of chronic stresses and acute shocks they experience.’ Building urban resilience requires looking at a city holistically: understanding the interconnected systems that comprise the city and the risks they may
face. By strengthening the underlying fabric of a city and better understanding the potential shocks and stresses it may face, a city can improve its development trajectory and the well-being of its citizens. This chapter provides an overview of the project and the ways in which resilience is being enhanced in Cali’s schools.
100 RESILIENT CITIES – SANTIAGO DE CALI PARTNERSHIP
Santiago de Cali is a member of a global network of cities committed
to advancing urban resilience supported by the Rockefeller Foundation’s 100 Resilient Cities program. Through this program, Santiago de Cali released its Urban Resilience Strategy in July 2018 which defines citywide resilience objectives and priorities to overcome pervasive challenges and better prepare for the future. The first pillar of Cali’s Resilience Strategy focused on Education for Opportunities. The strategy seeks to create “a Cali with quality education and safe environments preparing human beings capable of contributing to society, transforming their environment, taking advantage of and generating opportunities.”
100 Resilient Cities defines ‘urban resilience’ as ‘the capacity of individuals, communities, institutions, businesses, and systems within a city to survive, adapt, and grow no matter what kinds of chronic stresses and acute shocks they experience.’ Building urban resilience requires looking at a city holistically: understanding the interconnected systems that comprise the city and the risks they may face. By strengthening the underlying fabric of a city and better understanding the potential shocks and stresses it may face, a city
can improve its development trajectory and the well-being of its citizens.
MY COMMUNITY, MY SCHOOL PROGRAM
For the past two years, the city of Cali, Colombia, has led an intensive
program to improve its public school system entitled My Community,
My School. Championed by Mayor Maurice Armitage and managed by
the city’s Chief Resilience Officer, Vivian Argueta, the program supports strengthening the quality and relevance of public education in both rural and urban schools by integrating improvements to both school facilities and curriculum. The initiative focuses on benefits not only to students, but also teachers, directors and surrounding communities.
In February 2018, 100 Resilient Cities partnered with Cali to host a ‘Co-Lab’ workshop on school infrastructure resilience. The objectives were to develop a set of design and operational recommendations for school infrastructure resilience that would inform the city’s school improvement program and to identify related efforts the city could pursue to enhance the resilience of its school system. The CoLab emphasized the vulnerability of the city’s school infrastructure to seismic and flood risk and highlighted a gap in the city’s program in addressing these risks.
The World Bank, as a result of their participation in the CoLab workshop, committed to providing free technical assistance to implement their Roadmap for Safer Schools, a technical program that results in a longterm investment plan for school infrastructure. Through this program, the city worked with the World Bank’s technical team between 2018-2019 to survey each public school in the city to understand its structural vulnerabilities and functional deficiencies, to conduct research on the construction and regulatory environment in the city, and to study and prioritize various interventions including retrofit options and new construction. As a result of the program, Cali has prioritized safety improvements and modernization of schools, including expanding public school facilities to comply with national capacity standards at an estimated cost of $2.72 triillion COP. The investment plan requires replacing 69% of existing school buildings and will be paid for primarily with city funding.
Spanish to English: Translation for USAID Colombia Clean Energy Program (sample) General field: Law/Patents Detailed field: Energy / Power Generation
Source text - Spanish REPÚBLICA DE COLOMBIA
GACETA DEL CONGRESO
Senado y Cámara de Representantes
AÑO XXIII – N. 206 Bogotá, D.C., miércoles, mayo 14 de 2014
RAMA LEGISLATIVA
LEY 1715 DE 2014
(Mayo 13 de 2014)
Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional.
EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la utilización de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su participación en las zonas no interconectadas y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético. Con los mismos propósitos se busca promover la gestión eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.
Artículo 2°. Finalidad de la ley. La finalidad de la presente ley es establecer el marco legal y los instrumentos para la promoción del aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, lo mismo que para el fomento de la inversión, investigación y desarrollo de tecnologías limpias para producción de energía, la eficiencia energética y la respuesta de la demanda, en el marco de la política energética nacional. Igualmente, tiene por objeto establecer líneas de acción para el cumplimento de compromisos asumidos por Colombia en materia de energías renovables, gestión eficiente de la energía y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, tales como aquellos adquiridos a través de la aprobación del estatuto de la Agencia Internacional de Energías Renovables (Irena) mediante la Ley 1665 de 2013.
Son finalidades de esta ley:
a) Orientar las políticas públicas y definir los instrumentos tributarios, arancelarios, contables y de participación en el mercado energético colombiano que garanticen el cumplimiento de los compromisos señalados en el párrafo anterior;
b) Incentivar la penetración de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable en el sistema energético colombiano, la eficiencia energética y la respuesta de la demanda en todos los sectores y actividades, con criterios de sostenibilidad medioambiental, social y económica;
c) Establecer mecanismos de cooperación y coordinación entre el sector público, el sector privado y los usuarios para el desarrollo de fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, y el fomento de la gestión eficiente de la energía;
d) Establecer el deber a cargo del Estado a través de las entidades del orden nacional, departamental, municipal o de desarrollar programas y políticas para asegurar el impulso y uso de mecanismos de fomento de la gestión eficiente de la energía de la penetración de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, en la canasta energética colombiana;
e) Estimular la inversión, la investigación y el desarrollo para la producción y utilización de energía a partir de fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, mediante el establecimiento de incentivos tributarios, arancelarios o contables y demás mecanismos que estimulen desarrollo de tales fuentes en Colombia;
f) Establecer los criterios y principios que complementen el marco jurídico actual, otorgando certidumbre y estabilidad al desarrollo sostenible de las fuentes no convencionales de energías, principalmente aquellas de carácter renovable, y al fomento de la gestión eficiente de la energía. Suprimiendo o superando gradualmente las barreras de tipo jurídico, económico y de mercado, creando así las condiciones propicias para el aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, y el desarrollo de un mercado de eficiencia energética y respuesta de la demanda;
g) Fijar las bases legales para establecer estrategias nacionales y de cooperación que contribuyan al propósito de la presente ley.
Artículo 3°. Ámbito de aplicación. El ámbito de aplicación de la presente ley cobija a todos los agentes públicos y privados que intervengan en la definición de políticas sectoriales en el desarrollo y el aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, en el fomento de le gestión eficiente de la energía, y en la prestación del servicio de energía eléctrica y sus actividades complementarias conforme a lo dispuesto en las Leyes 142 y 143 de 1994 y demás normas complementarias.
Artículo 4°. Declaratoria de utilidad pública e interés social. La promoción, estímulo e incentivo al desarrollo de las actividades de producción y utilización de fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, se declara como un asunto de utilidad pública e interés social, público y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar la diversificación del abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía colombiana, la protección del ambiente, el uso eficiente de la energía y la preservación y conservación de los recursos naturales renovables. Esta calificación de utilidad pública o interés social tendrá los efectos oportunos para su primacía en todo lo referente a ordenamiento del territorio, urbanismo, planificación ambiental, fomento económico, valoración positiva en los procedimientos administrativos de concurrencia y selección, así como a efectos de expropiación forzosa.
Artículo 5°. Definiciones. Para efectos de interpretar y aplicar la presente ley, se entiende por:
1. Autogeneración. Aquella actividad realizada por personas naturales o jurídicas que producen energía eléctrica principalmente, para atender sus propias necesidades. En el evento en que se generen excedentes de energía eléctrica a partir de tal actividad, estos podrán entregarse a la red, en los términos que establezca la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) para tal fin.
2. Autogeneración a gran escala. Autogeneración cuya potencia máxima supera el límite establecido por la Unidad de Planeación Minero- Energética (UPME).
3. Autogeneración a pequeña escala. Autogeneración cuya potencia máxima no supera el límite establecido por la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME).
4. Cogeneración. Producción combinada de energía eléctrica y energía térmica que hace parte integrante de una actividad productiva.
5. Contador Bidireccional. Contador que acumula la diferencia entre los pulsos recibidos por sus entradas de cuenta ascendente y cuenta descendente.
6. Desarrollo Sostenible. Aquel desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades, por lo menos en las mismas condiciones de las actuales.
7. Eficiencia Energética. Es la relación entre la energía aprovechada y la total utilizada en cualquier proceso de la cadena energética, que busca ser maximizada a través de buenas prácticas de reconversión tecnológica o sustitución de combustibles. A través de la eficiencia energética, se busca obtener el mayor provecho de la energía, bien sea a partir del uso de una forma primaria de energía o durante cualquier actividad de producción, transformación, transporte, distribución y consumo de las diferentes formas de energía, dentro del marco del desarrollo sostenible y respetando la normatividad vigente sobre el ambiente y los recursos naturales renovables.
8. Energía de biomasa. Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que se basa en la degradación espontánea o inducida de cualquier tipo de materia orgánica que ha tenido su origen inmediato como consecuencia de un proceso biológico y toda materia vegetal originada por el proceso de fotosíntesis, así como de los procesos metabólicos de los organismos heterótrofos, y que no contiene o hayan estado en contacto con trazas de elementos que confieren algún grado de peligrosidad.
9. Energía de los mares. Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que comprende fenómenos naturales marinos como lo son las mareas, el oleaje, las corrientes marinas, los gradientes térmicos oceánicos y los gradientes de salinidad, entre otros posibles.
10. Energía de pequeños aprovechamientos hidroeléctricos. Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que se basa en los cuerpos de agua a pequeña escala.
11. Energía eólica. Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que consiste en el movimiento de las masas de aire.
12. Energía geotérmica. Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que consiste en el calor que yace del subsuelo terrestre.
13. Energía solar. Energía obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energía renovable que consiste de la radiación electromagnética proveniente del sol.
14. Excedente de energía. La energía sobrante una vez cubiertas las necesidades de consumo propias, producto de una actividad de autogeneración o cogeneración.
15. Fuentes convencionales de energía. Son aquellos recursos de energía que son utilizados de forma intensiva y ampliamente comercializados en el país.
16. Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE). Son aquellos recursos de energía disponibles a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles, pero que en el país no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se comercializan ampliamente. Se consideran FNCE la energía nuclear o atómica y las FNCER. Otras fuentes podrán ser consideradas como FNCE según lo determine la UPME.
17. Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER). Son aquellos recursos de energía renovable disponibles a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles, pero que en el país no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se comercializan ampliamente. Se consideran FNCER la biomasa, los pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, la eólica, la geotérmica, la solar y los mares. Otras fuentes podrán ser consideradas como FNCER según lo determine la UPME.
18. Generación Distribuida (GD). Es la producción de energía eléctrica, cerca de los centros de consumo, conectada a un Sistema de Distribución Local (SDL). La capacidad de la generación distribuida se definirá en función de la capacidad del sistema en donde se va a conectar, según los términos del código de conexión y las demás disposiciones que la CREG defina para tal fin.
19. Gestión eficiente de la energía. Conjunto de acciones orientadas a asegurar el suministro energético a través de la implementación de medidas de eficiencia energética y respuesta de la demanda.
20. Respuesta de la demanda. Consiste en cambios en el consumo de energía eléctrica por parte del consumidor, con respecto a un patrón usual de consumo, en respuesta a señales de precios o incentivos diseñados para inducir bajos consumos.
21. Sistema energético nacional. Conjunto de fuentes energéticas, infraestructura, agentes productores, transportadores, distribuidores, comercializadores y consumidores que dan lugar a la explotación, transformación, transporte, distribución, comercialización y consumo de energía en sus diferentes formas, entendidas como energía eléctrica, combustibles líquidos, sólidos o gaseosos, u otra. Hacen parte del Sistema Energético Nacional, entre otros, el Sistema Interconectado Nacional, las Zonas No Interconectadas, las redes nacionales de transporte y distribución de hidrocarburos y gas natural, las refinerías, los yacimientos petroleros y las minas de carbón, por mencionar solo algunos de sus elementos.
22. Zonas No Interconectadas (ZNI). Se entiende por Zonas No Interconectadas a los municipios, corregimientos, localidades y caseríos no conectadas al Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Artículo 6°. Competencias administrativas. Corresponde al Gobierno Nacional, el ejercicio de las siguientes competencias administrativas con sujeción a lo dispuesto en la presente ley, del siguiente modo:
1. Ministerio de Minas y Energía.
a) Expedir dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley los lineamientos de política energética en materia de generación con FNCE en las Zonas No Interconectadas, la entrega de excedentes de autogeneración a pequeña y gran escala en el Sistema Interconectado Nacional, la conexión y operación de la generación distribuida, el funcionamiento del Fondo de Energías no Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía y demás medidas para el uso eficiente de la energía. Estos lineamientos deberán corresponder a lo definido en esta ley y las Leyes 142 y 143 de 1994.
b) Establecer los reglamentos técnicos que rigen la generación con las diferentes FNCE, la generación distribuida y la entrega de los excedentes de la autogeneración a pequeña escala en la red de distribución;
c) Expedir la normatividad necesaria para implementar sistemas de etiquetado e información al consumidor sobre la eficiencia energética de los procesos, instalaciones y productos manufacturados;
d) Participar en la elaboración y aprobación de los planes de fomento a las FNCE y los planes de gestión eficiente de la energía;
e) Propender por un desarrollo bajo en carbono del sector de energético a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de energía y la eficiencia energética.
2. Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).
a) Establecer los procedimientos para la conexión, operación, respaldo y comercialización de energía de la autogeneración distribuida, conforme los principios y criterios de esta ley, las Leyes 142 y 143 de 1994 y los lineamientos de política energética que se fijen para tal fin. La Comisión establecerá procedimientos simplificados para autogeneradores con excedentes de energía menores a 5MW;
b) Establecer los mecanismos regulatorios para incentivar la respuesta de la demanda y la mejora de la eficiencia energética en el Sistema Interconectado Nacional, conforme los principios y criterios de esta ley, las Leyes 142 y 143 de 1994 y los lineamientos de política energética que se fijen para tal fin.
3. Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME).
a) Definir y mantener actualizado el listado y descripción de las fuentes de generación que se consideran ENC;
b) Definir el límite máximo de potencia de la Autogeneración a Pequeña Escala;
c) Realizar programas de divulgación masiva y focalizada sobre la Autogeneración de Pequeña Escala y el uso eficiente de la energía.
4. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
a) Otorgar subvenciones y otras ayudas para el fomento de investigación y desarrollo de las FNCE y el uso eficiente de la energía a las universidades públicas y privadas, ONG y fundaciones sin ánimo de lucro que adelanten proyectos en este campo debidamente avalados por Colciencias, según lo establecido en la Ley 29 de 1990 y el Decreto número 393 de 1991;
b) Participar conjuntamente con los Ministerios de Minas y Energía y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la elaboración y aprobación de los Planes de gestión eficiente de la energía y los planes de fomento a las FNCE, principalmente aquellas de carácter renovable.
5. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
a) En el marco de sus competencias, incorporar en las políticas ambientales, los principios y criterios ambientales de las FNCE, la cogeneración, la autogeneración, la generación distribuida y la gestión eficiente de la energía que conlleven beneficios ambientales, para impulsarlas a nivel nacional;
b) Participar conjuntamente con los Ministerios de Minas y Energía y de Hacienda y Crédito Público en la elaboración y aprobación de los planes de gestión eficiente de la energía y los planes de desarrollo de FNCE;
c) Evaluar los beneficios ambientales con respecto a la promoción, fomento y uso de FNCE;
d) Establecer el procedimiento y los requisitos para la expedición de la certificación de beneficios ambientales, para el otorgamiento de los beneficios tributarios por el uso de FNCE, la cogeneración, autogeneración y la generación distribuida, así como por la gestión eficiente de la energía, conforme lo dispuesto en la presente ley y con base en los lineamientos de política energética en materia de generación con FNCE y de eficiencia energética que establezca el Ministerio de Minas y Energía;
e) Apoyar al Ministerio de Minas y Energía para velar por un desarrollo bajo en carbono del sector energético, a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de energía y la eficiencia energética;
f) Fomentar las actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación de interés, en el campo de las energías renovables y del ahorro y la eficiencia energética.
6. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
a) Establecer un ciclo de evaluación rápido para proyectos relativos a la ampliación, mejora y adaptación de las redes e instalaciones eléctricas y de hidrocarburos, proyectos de FNCE, cogeneración, autogeneración, generación distribuida y de gestión eficiente de la energía que conlleven beneficios para el medio ambiente, en procura de contribuir a garantizar una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energía, con un mínimo impacto ambiental y de manera económicamente sostenible para lograr las finalidades señaladas en esta ley.
7. Corporaciones Autónomas Regionales.
a) Con independencia de las competencias del Gobierno Nacional, apoyar en lo de su competencia el impulso de proyectos de generación de FNCE, cogeneración a partir de la misma generación distribuida y de gestión eficiente de la energía en su jurisdicción;
b) Establecer un ciclo de evaluación rápido para proyectos y permisos, autorizaciones o concesiones de su competencia relativos a la ampliación, mejora y adaptación de las redes e instalaciones eléctricas y de hidrocarburos, de FNCE, cogeneración y autogeneración, generación distribuida y de gestión eficiente de la energía que conlleven beneficios para el medio ambiente, en procura de contribuir a garantizar una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energía, con un mínimo impacto ambiental y de manera económicamente sostenible para lograr las finalidades señaladas en esta ley;
c) Coordinar sus actuaciones con las acciones previstas en los planes de gestión eficiente de la energía y en los planes de desarrollo de las FNCE y cooperar con el Gobierno Nacional con el fin de apoyar e1 cumplimiento de los objetivos señalados en los mismos, informando acerca de las acciones adoptadas y los logros conseguidos en su jurisdicción.
Translation - English REPUBLIC OF COLOMBIA
CONGRESS GAZETTE
Senate and House of Representatives
YEAR XXIII – N. 206 Bogota, D.C., Wednesday, May 14th, 2014
LEGISLATIVE BRANCH
LAW 1715 OF 2014
(May 13th, 2014)
To Regulate the Integration of Non-Conventional Renewable Energies into the National Energy System.
Colombian Congress
HEREBY DECREES:
CHAPTER I
General dispositions
Article 1. Object. The purpose of this Law is to promote the development and use of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, in the national energy system, by integrating them into the electricity market, guaranteeing their participation in off-grid areas and in other energy uses as necessary means to achieve sustainable economic development, reduce greenhouse gas emissions, and ensure a secure energy supply. To this end, the Law seeks to promote efficient energy management, which comprises both energy efficiency and demand response mechanisms.
Article 2. Purpose of the Law. The purpose of the present Law is to establish the legal framework and mechanisms for the promotion and use of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, and to foster investment, research and development of clean energy technologies for energy generation, energy efficiency and demand response, within the framework of the national energy policy. Likewise, it seeks to set lines of action to comply with the commitments made by Colombia with regard to renewable energy, efficient energy management and greenhouse gas emissions reduction, such as those acquired by approving the Statute of the International Renewable Energy Agency (IRENA) through the Law 1665 of 2013.
The purposes of this Law are:
a) To guide public policy and to define tax, tariff, accounting, and participation in the energy market mechanisms, in order to guarantee the compliance with the commitments mentioned in the previous paragraph;
b) To stimulate the penetration of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, into the national energy system, energy efficiency and demand response in all sectors and activities, with criteria of environmental, social and economic sustainability;
c) To establish cooperation and coordination mechanisms between the public sector, the private sector and users, for the development of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, and the promotion of energy efficiency management;
d) To establish the responsibilities of the Colombian State through national, departmental and municipal entities, or through the development of programs and policies to guarantee the promotion and use of mechanisms fostering energy efficiency management and the penetration of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, in the energy basket;
e) To stimulate investment, research and development for the production and use of energy from non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, through the establishment of tax, tariff and accounting mechanisms and other instruments to promote the development of non-conventional energy sources in Colombia;
f) To establish criteria and principles to complement the current legal framework, providing certainty and stability for the sustainable development of non-renewable energy sources, mainly renewable energy sources, and for energy efficiency management. Suppressing and gradually overcoming legal, economic and market barriers for the utilization of non-renewable energy sources, mainly renewable energy sources, and the development of a market for energy efficiency and demand response;
g) To set legal bases for establishing national and cooperation strategies contributing to the purpose of the present Law.
Article 3. Scope of Application. The scope of application of the present Law encompasses all public and private agents intervening in the definition of sectoral policies in the development and use of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, the stimulation of energy efficiency management, and the provision of electricity services and complementary activities, as regulated by the laws 142 and 143 of 1994 and complementary norms.
Article 4. Declaration of Public Utility and Social Interest. The promotion and stimulation of the production and use of non-conventional energy sources, mainly renewable energy sources, is declared as a matter of public utility, social interest and national convenience, fundamental to ensure integral and appropriate diversification of energy supply, economic competitiveness, environmental protection, efficient energy use, and the preservation and conservation of renewable natural resources.
This declaration of public utility and social interest will have the necessary effects to guarantee its preponderance with regard to land-use regulation, urbanism, environmental planning, economic stimulation, positive assessment in competitive bid and selection processes, and compulsory expropriation.
Article 5. Definitions. For the interpretation and application of this Law, it is understood that:
1. Self-generation. The activity performed by natural or legal persons who produce electricity to fulfill their own needs. Should this activity generate surplus power, the Law will enable producers to export it into the national grid, according to the terms established by the Power and Gas Regulatory Commission (CREG, for its acronym in Spanish).
2. Large-scale self-generation. Self-generation whose maximum power exceeds the limit established by the Mining and Energy Planning Unit (UPME, for its acronym in Spanish).
3. Small-scale self-generation. Self-generation whose maximum power does not exceed the limit established by the Mining and Energy Planning Unit (UPME, for its acronym in Spanish).
4. Co-generation. Combined production of electricity and thermal energy as part of productive activities.
5. Bi-directional net meter. A meter that accumulates the difference between input and output energy pulses.
6. Sustainable development. Development conducing to economic growth, improved quality of life and social welfare without exhausting renewable natural resources, deteriorating the environment or the right of future generations to make use of it for the satisfaction of their own needs under at least the same conditions as those currently pertaining.
7. Energy efficiency. The relation between the amount of energy harnessed and the total amount of energy used in any process of the energy chain, optimized through good practices of technological reconversion or fuel substitution. The goal of energy efficiency is to gain the most benefit out of energy use, either from the use of a primary energy source or during any activity of production, transformation, transportation, distribution and consumption of different forms of energy, within the framework of sustainable development and complying with current environmental and renewable energy regulations.
8. Biomass energy. Energy developed from a non-conventional renewable energy source based on spontaneous or induced degradation of any type of organic materials as an immediate consequence of a biological process, and from any vegetable material originated by photosynthesis, as well as by metabolic processes of heterotrophic organisms, which do not contain or have not been in contact with harmful element traces.
9. Wave power. Energy developed from a non-conventional renewable energy source involving oceanic phenomena such as tides, waves, sea currents, oceanic thermal gradients and salinity gradients, among others.
10. Small-scale hydropower. Energy developed from a non-conventional renewable energy source based on small-scale water sources.
11. Wind power. Energy developed from a non-conventional renewable energy source consisting in the movement of air masses.
12. Geothermal energy. Energy developed from a non-conventional renewable energy source consisting in the heat contained in the subsoil.
13. Solar energy. Energy developed from a non-conventional renewable energy source consisting in the electromagnetic radiation emitted by the sun.
14. Surplus power. Surplus power is the power remaining once consumption needs have been fulfilled, as a product of activities of self-generation and co-generation.
15. Conventional energy sources. Energy resources intensively used and widely commercialized in the country.
16. Non-Conventional Energy Sources (FNCE, for its acronym in Spanish). Environmentally sustainable energy resources available worldwide, which are not used or used and commercialized marginally in Colombia. FNCE include nuclear or atomic energy and Non-Conventional Renewable Energy Sources (FNCER, for its acronym in Spanish). Other sources may be considered as FNCE as determined by UPME.
17. Non-Conventional Renewable Energy Sources (FNCER). Environmentally sustainable energy resources available worldwide, which are not used or used and commercialized marginally in Colombia. FNCER include biomass, small-scale hydropower, wind power, geothermal energy, solar energy and wave power. Other sources may be considered as FNCER as determined by UPME.
18. Distributed Generation (GD, for its acronym in Spanish). GD is the generation of electricity near consumption sites, connected to a Local Distribution System (SDL, for its acronym in Spanish). The capacity of GD will be defined in function of the capacity of the distribution system, according to the terms of the connection code and other dispositions adopted by CREG.
19. Efficient energy management. Set of actions aimed at guaranteeing energy supply through the implementation of energy efficiency and demand response measures.
20. Demand response. Changes in electricity consumption by the consumer, with regard to a usual consumption pattern, in response to price signals or incentives designed to induce low consumption.
21. National energy system. Group of energy sources, infrastructure, producers, transporters, distributers, marketers and consumers involved in the exploitation, transformation, transportation, distribution, marketing and consumption of energy in its different forms, understood as electricity, liquid fuels, solid fuels, gaseous fuels, among others. The national energy system is integrated, among others, by the National Interconnected System (SIN, for its acronym in Spanish), the Non-Connected Zones, national hydrocarbon and natural gas transportation and distribution networks, refineries, oil reserves and coal mines.
22. Non-Connected Zones (ZNI, for its acronym in Spanish). Municipalities, corregimientos, localities and small villages not connected to the SIN.
Article 6. Administrative competencies. It is the responsibility of the National Government to exercise the following administrative competencies, according to the dispositions of the present Law:
1. Ministry of Mines and Energy.
a) To issue, within (12) months following the entry into force of this Law, the guidelines of the energy policy regarding energy generation with FNCE in the ZNI, the incorporation of surplus power from small and large-scale self-generators into the SIN, the connection and operation of distributed generation, the functioning of the Non-Conventional Energies and Energy Efficiency Fund (FENOGE, for its acronym in Spanish), and other measures of efficient energy use. These guidelines must comply with the dispositions adopted in this Law as well as those established in the laws 142 and 143 of 1994;
b) To establish technical regulations governing the generation with FNCE, distributed generation and the incorporation of surplus power from small scale self-generators into the distribution network;
c) To issue required regulations to implement labeling and consumer information systems on the energy efficiency of processes, installations and manufactured products;
d) To participate in the production and approval of stimulation plans for FNCE and efficient energy management plans;
e) To promote low carbon development in the energy sector by fostering and developing non-conventional energy sources and energy efficiency;
2. Power and Gas Regulatory Commission (CREG).
a) To establish the procedures for the connection, operation, support and commercialization of energy from distributed generation, according to the principles and criteria defined by this Law, the laws 142 and 143 of 1994 and energy policy guidelines issued to this purpose.
The Commission will establish simplified procedures for self-generators with surplus power below 5MW;
b) To establish regulatory mechanisms to stimulate demand response and the improvement of energy efficiency in the SIN, according to the principles and criteria defined by this Law, the laws 142 and 143 of 1994 and energy policy guidelines issued to this purpose.
3. Mining and Energy Planning Unit (UPME).
a) To define and update the list and description of generation sources considered as Non-Conventional;
b) To define the maximum power limit for small-scale self-generation;
c) To develop massive and focalized dissemination programs on small-scale self-generation and efficient energy use.
4. Ministry of Finance and Public Credit.
a) To grant subventions and other aids for stimulating research and development of FNCE and efficient energy use to public and private universities, ONGs and non-profit organizations who develop projects in this field, previously endorsed by Colciencias, as established by the Law 29 of 1990 and the Decree 393 of 1991;
b) To participate, together with the Ministries of Mines and Energy and Environment and Sustainable Development, in the production and approval of efficient energy management plans and stimulation plans for FNCE, mainly renewable energy sources;
5. Ministry of Environment and Sustainable Development.
a) Within its jurisdiction, to incorporate into environmental policies the principles and environmental criteria of FNCE, co-generation, self-generation, distributed generation and energy efficiency leading to environmental benefits, with the purpose of promoting them at the national level;
b) To participate, together with the Ministries of Mines and Energy and Finance and Public Credit, in the production and approval of efficient energy management plans and plans for the development of FNCE;
c) To evaluate environmental benefits regarding the promotion, stimulation and use of FNCE;
d) To establish the procedures and requirements for the issuance of the environmental benefit certificate, the granting of tax benefits for the use of FNCE, co-generation, self-generation and distributed generation, and efficient energy management, according to the dispositions adopted by this Law and energy policy guidelines for generation with FNCE and energy efficiency, established by the Ministry of Mines and Energy;
e) To support the Ministry of Mines and Energy in ensuring a low carbon development in the energy sector, by fostering and developing FNCE and energy efficiency;
f) To foment scientific research, technological development and innovation in the fields of renewable energy, energy saving and energy efficiency.
6. National Environmental Licensing Agency.
a) To establish an expedite evaluation cycle for projects related with the expansion, improvement and adaptation of electric and hydrocarbon networks and installations, FNCE, co-generation, self-generation, distributed generation and energy efficiency leading to environmental benefits, guaranteeing quality and security in energy supply, minimum environmental impacts and economic sustainability, thus promoting the purposes of the present Law.
7. Regional Environmental Corporations.
a) Within its jurisdiction and aside from the competences of the National Government, to support the development of FNCE projects, co-generation from distributed generation and efficient energy use;
b) To establish an expedite evaluation cycle for projects and permits, authorizations or concessions of their jurisdiction related to the expansion, improvement, adaptation of electric and hydrocarbon networks and installations, FNCE, co-generation, self-generation, distributed generation and energy efficiency leading to environmental benefits, guaranteeing quality and security in energy supply, minimum environmental impacts and economic sustainability, thus promoting the purposes of the present Law.
c) To coordinate their actions with the actions established in efficient energy management plans and plans for the development of FNCE, as well as to cooperate with the National Government in promoting the fulfillment of the objectives defined in the aforementioned plans, notifying adopted actions and achieved goals within their jurisdiction;
Spanish to English: Subtitle translation for the event Bird Fair 2021 (sample) General field: Science Detailed field: Zoology
Source text - Spanish Leyendo el informe encontraba que latinoamérica y el Caribe es una de las regiones más afectadas por la pérdida de la biodiversidad. ¿Por qué está sucediendo eso?
Bueno primero que todo, tenemos que explicar un poco más estos indicadores. El informe recoge varios indicadores y el más conocido de ellos es uno que se llama el índice planeta vivo. El índice planeta vivo lo que presenta es el grado disminución de las poblaciones de animales vertebrados en distintas partes del mundo comparado con una línea base que corresponde al estimado de esas poblaciones para el año 1970. El informe recoge datos de alrededor de 21000 poblaciones de más de 4000 especies de peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos y el índice nos muestra que, a escala planetaria, las poblaciones de estos animales vertebrados han disminuido 68% comparados con las poblaciones de esas mismas especies para 1970. En América Latina y el Caribe, si ya discriminamos por regiones ese índice, en América Latina y el Caribe estas poblaciones se han reducido 94%, comparadas con las poblaciones de 1970. Esto es alarmante porque estamos viendo unas disminuciones que nos plantean realmente la advertencia de qué posibilidades tienen de sobrevivir en el futuro.
¿Y por qué está sucediendo esto? Uno podría plantear varias razones pero hay algo que es importante entender de este índice y es que si lo comparamos con el de Norteamérica o con el de de Europa y el norte de Asia, son menores los indicadores, es decir, la disminución. Pero hay que pensar que para el año 1970, que es cuando se tomó la línea base, ya la transformación de los paisajes y ecosistemas en esas regiones había sido muy fuerte entonces el declive de las poblaciones de esa época hacia acá pues seguramente no se ve tan marcado, ya se había perdido mucho. Aunque América Latina había sufrido grandes transformaciones para 1970, hay que pensar que para 1970 estaba todavía nuevo el comienzo del Gran proceso de transformación de los paisajes ocasionado por la industrialización del agricultura. La llamada revolución verde vino a tener sus mayores efectos alrededor de finales de los años sesenta y comienzos de los setenta y por lo tanto el declive de esa época hacia acá es natural que se vea mucho más fuerte y sobre todo si tenemos en cuenta que esa transformación de los paisajes no se ha detenido, empezó con fuerza en esa época, pero ha continuado de manera intensiva desde entonces, lo cual explica por qué estamos perdiendo tanto. Y lo podemos ver claramente en Colombia donde seguimos perdiendo coberturas naturales de la tierra y dónde seguimos viendo grandes transformaciones a escala de paisaje.
Translation - English [min 10:53]
In the report, I found that Latin America and the Caribbean is one of the regions most affected by biodiversity loss. Why is this happening?
[min 11:04]
First of all, we need to further explain these indicators. The report includes several indicators, the most known of which is the Living Planet Index. The Living Planet Index measures the degree of decline in vertebrate animal populations in different parts of the world compared to a baseline that estimates the presence of said populations in 1970. The report collects data from approximately 21,000 populations of more than 4,000 species of fish, amphibians, reptiles, birds and mammals, and the index shows that, on a planetary scale, populations of these vertebrate animals have decreased by 68%, when compared to 1970 figures. In Latin America and the Caribbean, these populations have decreased by 94%, when compared to 1970 data. This is absolutely alarming because we are witnessing declines that challenge the very existence of these populations in the future. And why is this happening? One could argue several reasons, but there is something important to understand about this index. If we compare Latin America with North America, Europe, or Northern Asia, the latter regions have lower indicators, that is, the decline has been lower. But we need to understand that by 1970, when the baseline was collected, landscape and ecosystem transformation in those regions had already had a strong impact. Therefore, the decline of populations from that time to date is not as marked, because much of it had already occurred. Although Latin America had undergone major transformations by 1970, the process of landscape transformation caused by the industrialization of agriculture was just beginning. The major effects of the so-called Green Revolution occurred by the end of the 1960s and beginning of the 1970s and therefore the decline from that period to date looks much stronger, especially if we consider that this landscape transformation has not stopped. It began strongly during that period, but has continued to advance intensively, which explains why we are losing so much. And we can see it clearly in Colombia, where we continue to lose land cover and witness large-scale landscape transformations.
Spanish to English: Translation of New York Times article on Venezuela and Colombia (sample) General field: Social Sciences Detailed field: Government / Politics
Source text - Spanish Venezuela y el nuevo escenario de la guerrilla colombiana
El presidente de Colombia, Iván Duque, debe unir a las fuerzas democráticas de su país para enfrentar la amenaza a la paz que entraña la connivencia del régimen de Nicolás Maduro con la renovada disidencia de las Farc.
Por Tulio Hernández
El autor es periodista venezolano radicado en Colombia.
BOGOTÁ — El anuncio de vuelta a las armas, realizado el 29 de agosto por tres altos exlíderes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc) desde el río Inírida en la zona fronteriza con Venezuela, apunta a que el largo y espinoso tema de la aventura guerrillera ha dejado de ser un asunto estrictamente colombiano para convertirse en un componente más del entramado de fuerzas armadas con las que el régimen de Nicolás Maduro ha venido construyendo una muralla de contención a la ofensiva internacional en su contra.
Se sabe que el conflicto político venezolano se juega simultáneamente en tres tableros. Primero, el de la política nacional: que se reduce a la lucha entre el estamento militar en el poder y sus adversarios de los diversos frentes democráticos. Segundo, el de la geopolítica mundial, que puede resumirse como el forcejeo entre los Estados Unidos y las democracias occidentales congregadas en la Unión Europea y la Organización de los Estados Americanos (OEA), de una parte, y la teocracia iraní, el capitalismo estatista chino, el totalitarismo ruso y la autocracia turca, de la otra. Y, tercero, el escenario regional latinoamericano y caribeño. El más complejo porque se modifica periódicamente. Pasó de estar dominado en la década pasada por los gobernantes de izquierda, mayoritariamente pro socialismo del siglo XXI, a dar un giro a la derecha en la presente. Hoy la mayoría de los gobiernos vecinos de Venezuela, reunidos en el Grupo de Lima, se han manifestado contra el régimen Maduro.
Algo parecido está pasando con la presión internacional. En contraste con la actividad febril emprendida en enero de 2019, cuando Juan Guaidó asumió como presidente interino, hoy los gobiernos de Argentina, Brasil, Chile y Perú han comenzado a mirar para otro lado y se han concentrado en sus agendas internas. Colombia se ha ido quedando sola en su esfuerzo por acelerar la transición venezolana y, en consecuencia, el gobierno de Maduro la enfrenta como su primer enemigo y mayor obstáculo en el vecindario.
Translation - English Venezuela and the new stage of the Colombian guerrilla
The president of Colombia, Iván Duque, must join all the democratic forces in his country to face the threat to peace, posed by the connivance of Nicolás Maduro's regime to renewed FARC dissident groups.
By Tulio Hernández
The author is a Venezuelan journalist based in Colombia.
BOGOTÁ — The announcement to take up arms, made on August 29th by three high-ranking former FARC (Revolutionary Armed Forces of Colombia) leaders from the Inírida River, in the Colombian-Venezuelan border, suggests that the long and thorny subject of the guerrilla adventure has ceased to be an exclusive Colombian issue to become just another component of the armed force structure with which Nicolás Maduro's regime has started to build a bulwark against international pressure.
As we know, the Venezuelan political conflict is simultaneously played in three boards. The first one is national politics, which boils down to to the struggle between the incumbent military establishment and its adversaries in different democratic fronts. Then, we have world geopolitics, which can be described as the tension between the United States and western democracies —represented by the European Union and the Organization of American States (OAS)— on one side, and Iranian theocracy, Chinese state capitalism, Russian totalitarianism and Turkish autocracy, on the other. And third, the Latin American and Caribbean regional stage. This stage is more complex because it is periodically modified. It went from being dominated by left-wing —mainly pro 21st Century Socialism— rulers in the previous decade, to a current shift toward the right wing of the political spectrum. Today, most of Venezuela's neighboring governments, gathered in the Lima Group, have stated their opposition to Maduro´s regime.
Something similar is happening with international pressure. In contrast to the feverish activity registered in January 2019, when Juan Guaidó assumed office as interim president, today, the governments of Argentina, Brazil, Chile and Peru have started to look the other way and to focus in their internal agenda. Colombia is being left alone in its effort to accelerate Venezuelan transition and it is therefore seen by Maduro's government as its main enemy and biggest obstacle in the region.
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